早在几年前，韩德让就已经察觉到大汉对契丹态度的变化，这自然也让他以及许多契丹贵族大臣安心不少，他们也多次商讨这种变化，得出的结论是，南面的汉帝国已经吃饱了，漠北契丹可以保全了。
大概是为了试探，韩德让一部分契丹部族迁徙南下，在漠中边缘放牧，同时设立了据点集市，用于民间贸易，方便汉商的到来。对此，大汉同样采取了默认态度，即便有汉骑北上游弋，也没有攻击，在确定无威胁后，便主动退去。刘皇帝那个女婿李继隆，在山阳的那些年里，几乎每年都要领兵北上，但如今也消停了。
这些情况，都是大汉与契丹之间关系改善的表现，但是，韩德让并不满足这一点，他认为还能更进一步，恢复到正常的邦交往来。
这不只是韩德让的想法，也是不少契丹上层所希冀的。过去，一直在考虑，在试探，但没有实质的行动。
一直到去年，得悉大汉内发生那些状况，不论是与黑汗的战争，还是西北的叛乱，都让韩德让看到了机会。
当然，不是借机南下，浑水摸鱼，韩德让从旁观者的角度来看，那些都只是疥癣之疾，难以动摇大汉的统治。
韩德让看到的，是彻底改善两国敌对关系，让两国交往回归正常的机会。当然，要做到这些，需要契丹主动些，态度要诚恳，身段要放低，该低头低头，该下跪下跪，韩德让这个宰相亲自出使，就是表示诚意。
大汉正逢多事之秋，他们契丹却主动来朝，表达臣服之意，给足中原帝国面子，也有雪中送炭之意。更何况，作对了几十年的敌人，服软称臣，可极大满足刘皇帝虚荣心，要知道在此前，即便被赶到漠北，契丹也没有服软的意思，汉军北上，契丹军队也是顽强抗击。
在韩德让看来，有此前两国关系改良的基础，大汉朝廷没有拒绝的道理。因此，韩德让的便自漠北南下，快马兼程，吃了不少苦头，方才抵达东京。
抵京之后，甚至顾不得感受赞叹东京的壮丽与繁华，就向朝廷表达觐见之意。然而，满怀的诚意与希望，直接被泼了一盆冷水，朝廷这边，顾不上。
朝廷这边，虽然同意来使，放韩德让一行入境进京，也安排他们入驻礼宾馆，但也仅此而已，其后便不闻不问，把他们晾着。
当然，也不是完全不管，毕竟是契丹来人，只是这件事，需要有刘皇帝点头才行。一直以来，对契丹事务，刘皇帝都是亲自插手过问的，他不表态，就是太子刘旸也不敢贸然动作。
韩德让并不知道这其中的门道，因此，也只能暂居东京，苦苦等着，等着刘皇帝召见的一日。当然，韩德让心理素质极佳，也耐得住忽视与折辱，安分守己地待着，甚至还有闲心在东京闲逛，亲自观察大汉的心脏的情况。
而这一看，便大有收获，正逢东京粮价风波，这更让韩德让确信大汉并不平静，朝廷求安求稳，契丹臣服的诚意，有可能被接受。
只是，这一晃半个多月过去了，刘皇帝还是没有接见的意思，询问只是得到一个待诏的答复，退而求其次，想见见太子，但太子操劳国事，也没空见......
