简单来说，就是在三大势力的交界处，留一块空白区域，以作为缓冲。当然，说是空白，也并不意味着无人管辖，只是让局势不至于变得那么敏感罢了。
类似的例子在当世并不少见，比如当初刘备占据徐州的时候，把小沛交给了吕布，吕布抢了徐州，又让刘备暂居小沛，包括宛城的张绣，也是刘表收留，把宛城让给张绣，以作为刘表跟曹操间的缓冲。
但是这些让出去的地方，无不是边界重镇，哪有把下邳这种核心区域让出去的
“就算要让，也不能让下邳”吴景当即说道，拥有了下邳，才是名义上拥有了徐州。把下邳都让了，你占据再多地盘，也有些名不正言不顺。
“让给谁”孙权开口，这才是他更关心的问题。
以前孙权就说过，吴景总是容易被固有印象所影响，下邳固然是徐州的政治经济文化中心，但如今受灾严重，一时半会儿恢复不过来，能让出去，倒也少了很多麻烦。
另外，当年不管是刘备还是吕布，都能把小沛当作边界重镇，但现在可不一样了。孙权虽然名义上占据徐州，事实上，泗水以西，都不在孙权的掌控之中，小沛完全在曹操手上，甚至只要曹操愿意再攻徐州，他的大军随时都可以抵达泗水之前，届时，一水之隔的下邳不是前线，那还有什么地方是前线
“刘备。”貂蝉对孙权说道，“刘备携天子密诏，到下邳来了。”
孙权心中一动，
“天子密诏上，是让我跟袁绍，共同讨伐曹操”孙权问道。
“没错。”貂蝉点头，“刘备目前正在跟袁熙详说此事，很快就会来找你。”
“不行不行不行，我们现在自顾不暇，还有什么余力能讨伐曹操，这种事交给袁绍就行了，反正曹操也不可能是袁绍的对手。另外，刘备无能，让他镇守下邳，我放不下心。我担心我们前脚一走，这下邳就得丢了。”吴景连忙说道，不是他看不起刘备，而是刘备一路走来，确实失败太多，你看他什么时候在某一处站稳脚跟过
孙权没有否定，也没有肯定，而是先向貂蝉问道，
“这是你的主意还是刘备的主意”
“是，外门来人跟我提出来的。”貂蝉如实答道，说完，又补充一句，“我个人认为，也是可行的。”
“原来如此。”孙权点了点头，慈航静斋外门，还是坚定原本的策略，坚决支持皇室，包括皇室宗亲。刘备作为皇室宗亲，根正苗红，这次又带着献帝密诏，作为皇帝代言人，慈航静斋外门肯定会大力支持，想方设法帮刘备一把。借着孙家困顿，趁火打劫，想帮刘备要来下邳。
说实话，孙权就算真要让下邳，也不是一定要让给刘备，他还有很多选择。这个策略跟刘备这个人，不是划等号的。所以，慈航静斋外门才找上貂蝉，利用貂蝉的师门情节，让她来跟孙权吹“枕边风”。
“我同意把下邳让给刘备”孙权当场决定道，“不仅下邳，琅邪、北海一片，也一并让给他”
