“西亚已经是一片乱局，清真之国的白沙瓦，已经成世界上最繁忙的间谍之都。各**政情报机关、各种政治势力、各种宗教势力、各种部族武装，轮番上台表演。乱局之中，战术小队如何为我国驻外机构、人员创造安全环境？如何围绕西部战略，维护中国国家利益？”
“首先要认清西部乱局的主要矛盾是什么，这场战争的实质又是什么？这是今天，我们专程前来，第一项重要任务。下面，先由亚太情报处俞处长，简报有关内容。”施鹤飞说完，俞处长站在地图和沙盘前，开始简介这场战争的由来、战争的实质等任务背景。
俞处长说，“我们从山人伊斯兰共和国，进入七十年代以来的政治乱局说起。在整个亚洲，山人伊斯兰共和国，是一个西亚战略要地，历史上就饱受战争之苦。进入19世纪后，这个国家，又成英国与北极熊两大帝国，在西亚地区争霸的缓冲地带。”
山人伊斯兰共和国独特的历史传统，以及地处高原、多山的独特地理环境，使其成为两大帝国都没有啃下来的一块硬骨头。但持续不断的战争，也彻底破坏了这个国家的经济发展，山人伊斯兰共和国已经成为世界上最贫穷、最落后的国家之一。
山人伊斯兰共和国是个多民族国家，最大的族群是普什图人，占52%。其次是哈扎拉人占19%，北部的塔吉克人占21%，乌兹别克人占5%。从宗教上看，该国85%人口为逊尼派穆斯林，而剩下的15%属于什叶派穆斯林。
长期以来，这个国家，就象现代世界中一个落后和贫困的中世纪孤岛。山人伊斯兰共和国独立建国后，北极熊曾是最大的援助国。而m国也不甘示弱，为了能够在冷战中对山人伊斯兰共和国形成一定的影响力，也提供了大量援助。
60年代末和70年代初，山人伊斯兰共和国的权力格局开始转变，中产阶级不断上升，工业虽然仍然是一片空白，但国家经济也有了一定发展。可这只是昙花一现，好景不长，在外部势力的干预下，巨大的社会动乱很快又开始了。
1973年，在经历了全国性的严重干旱之后，国王查希尔的表哥，前人民民主党总书记达乌德和副手塔拉基，共同发动军事政变，废黜了山人国国王查希尔，推翻了****的查希尔王朝，并宣布建立共和国。
但达乌德与塔拉基的政治同盟，也迅速走向完结，社会开始分化。1978年4月，塔拉基又发动所谓的“四月革命”，暗杀了达乌德，自己出任国家总统。此时的人民民主党，已分裂为塔拉基、卡尔迈勒和阿明三派，各派互相争斗不休。
在世界两大超级大国冷战的大形势下，地处战略要地的小国，其生存状况从来不取决于自己，而取决于两大集团的斗争。由于塔拉基政府完全倒向北极熊，这就决定了它未来覆灭的悲惨命运，成为大国争霸的牺牲品。
新政府在喀布尔之外，根本没有形成社会基础。而此后它推出的土地改革计划，也遭致山人伊斯兰共和国全社会的广泛反对。塔拉基的新政权刚成立，便摇摇欲坠。它就象是一叶孤舟，在农村广大地区完全是孤立的。
他们既没有经过调查研究，也没有一支熟悉当地农村情况的干部队伍，只是将一些毫无经验的官员，从喀布尔空降到农村各地区，强行推行土改。这些人的作风简单粗暴，使得计划最终遭到失败，政府与农村地区的对立越来越严重。
农村爆发了反抗行动，且迅速蔓延全国。尽管许多反抗行动都是自发的，但在以m国为首的西方国家支持、策动下，一个自称为人民圣战者组织的伊斯兰团体，到处煽风点火，使形势愈来愈恶化。而这个所谓的“人民圣战者组织”，就是后来世人皆知的“圣战者”。
此时的新政府已经摇摇欲坠，塔拉基总统与亲美的阿明总理势同水火。国内土地改革失败，m国支持的人民圣战者组织（以希克马蒂亚尔、拉巴尼等伊斯兰原教旨主义者为首的伊斯兰团体），开始组织武装反抗。1979年3月，在山人伊斯兰共和国第三大城市赫拉特发生武装暴动，局势迅速蔓延至全国。
手里无兵无钱的塔拉基，只好请求北极熊帮助。苏共中央政治局于3月l7至19日，举行专题讨论。最终只答应为塔拉基提供一个北极熊警卫营，并表示出兵的条件还不成熟。只到此时，北极熊并无军事占领的意愿。
但出乎苏共中央预料，局面正在失控。1979年9月，山人伊斯兰共和国风云突变，总理阿明借助m国中央情报局（简称cia）和清真之国三军情报局（简称isi）的支持，通过军事政变处死了总统塔拉基，超过5万名亲苏官员和军人遇害。
此时苏共中央面临艰难抉择，要么丢掉山人伊斯兰共和国，要么军事干涉，实施军事占领。因为处于半原始状态的山人伊斯兰共和国，一旦成为宗教极端主义的堡垒，势必会影响到北极熊几个中亚加盟共和国的稳定。
