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在将宋英辉这个“外人”请出去喝茶之后，第四军那群人便关起来搞了个闭门磋商，一番讨论之后，出人意料的是居然没人对这个计划产生异议！
为什么没有异议？因为仔细考虑一下，这个方案他们确实是可以接受的——如果琼崖方面战斗力真的那么强可以**攻入桂省，那么他们确实不需要再考虑转投他处，完全可以和罗杰一起稳稳守住粤省，这年头，天大地大不如有个地盘大；而另一方面，反正不击败陈铭枢他们也投不了老蒋，那么等击败了陈铭枢之后，如果宋英辉他是在吹牛，琼军压根就挡不住桂军，则完全可以乘势拉着部队去赣南投靠老蒋去，不陪你罗杰玩了，正好琼军还可以替他们拖延一下桂军的速度！两个师的兵力，就算全都是鸭子也要赶上一阵子呢。
所以，细细考虑之下，这个计划成败与否，对他们都没有什么损失，成则继续留在粤省，败也有人替自己拖延一路敌军。
于是，作战计划就这么定了下来，首先的目标便是徐景唐的第十三师！
当得知第四军他们同意了自己这边的作战方案之后，宋英辉便在广洲留下了一个联络员，自己连夜赶回驻地阳江，开始组织部队登船，没错，宋英辉的计划是打一场登陆战，通过海军投送兵力直捣黄龙，在李黄的东西两路大军尚未到达预定交战地域之际便将徐景唐的第十三师解决掉！
宋英辉之所以做出这种决定，也多亏了外情局的情报工作做得到位，徐景唐第十三师对于防备间谍什么的压根就没有什么概念，一路上设立的关卡功能就只有抽厘金而已，这让外情局的人随便花了点钱便畅通无阻的将该师的布防情况给摸了个遍，然后用电台把情报送了回去。
根据外情局情报显示，自从薛岳的第一师因为回师广洲扑灭起义让出了江门之后，徐景唐便开始针对性布防，他也有自知之明，知道自己的队伍野战压根就不是第四军那群老兵的对手，李济深给他的任务也只是牵制住一部分兵力分担一下东西两路讨伐军的压力即可，所以他将所有精力都花在了防御上，根本就没考虑过进攻的事情。
但徐景唐的防御有很大针对性，那就是只防广洲方向而忽视了琼崖第二师所驻扎的阳江方向，也许是他根本不相信名不见经传的琼崖部队胆敢主动进攻自己吧，毕竟至今为止琼崖部队堂堂正正的战绩也就是一个师吃了桂系一个补充团而已，这战绩能说明什么问题么？至于说什么武器装备好，在他看来不过是败军之将的借口而已，这种事情他见多了，至少他的手下团长们每次战败都会将这个理由用上一遍。
于是，徐景唐用两个团又一个营的兵力防守广洲方向，一个营驻扎在江门作为预备队，而只分出一个营的兵力驻扎在新会附近的凤山作为警戒之用。
面对这种情况，如果正常走陆路的话不但慢，而且极易半路被敌人察觉从而调整部署，使战役难度增加，拖长作战时间，但如果乘船从海路进攻，不但路上消耗的时间要更少，战斗的突然性和隐蔽性也会更好！
