“依据《国家兵役法》、政务院《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》、《退伍义务兵安置条例》等法律法规的相关规定，依法提出以上诉请。我希望惠西市民政局从维护国家法律的权威性，维护退伍军人的合法权益出发，及时落实我以上诉求……”
上世纪九十年代，城镇户口很吃香，一个农村青年以能进城有个工作为荣，哪怕是一个环境极差、水苦水累的水泥厂。
地方政府为了激励广大农村青年涌跃参军，支持边疆建设，特意出台了一些政策，大意是，只要参军，并愿意去边疆，马上农转非，退伍回来后，立即安排工作。
罗子良在看到这个贴子的时候，有些奇怪，一个水泥厂的工人而已，为什么安排不下去？就算水泥厂破产拍卖，在交易的时候，也可以附加一些条件，安置几个退伍军人应该简单。最主要的是，这家惠西市水泥厂被私人购买以后，水泥厂起始回生，规模越做越大，在同行业中，已经成了翘楚。
无论如何，那么大一个企业，为什么容不下一个退伍军人？政府的承诺，得不到兑现，这不仅仅是一个失信的问题，因为涉及到特定人物——退伍兵，影响恶劣，冷了许多青年报国的心。所以，罗子良决定来看看。
罗子良和孟恩龙到了惠西市，在一家酒店住下，按照贴子上留下的电话号吗，约见了马骏飞。
昔日二十来岁生龙活虎的退伍军人，如今变成了个胡子拉碴、不修边幅的沧桑中年大叔。之所以这个说，是因为贴子里有军人时的照片。
如果不是马骏飞自报家门，罗子良和孟恩龙两人根本就没有把他和照片上的联系到一起。
孟恩龙马上介绍说，“这是省委来的罗书记，专门为你的事情而来的。”
“罗书记好！”马骏飞无语凝噎，身体因激动而微微有些颤抖，眼里溢着眼花，不知道从何说起。
“马大哥，来，先抽支烟。”罗子良把烟伸了过去。
“谢谢罗书记！”马骏飞双手恭敬地接了过来。
“现在做什么营生？”罗子良问。
“在街上打零工。”马骏飞小声回答。
罗子良是草根出身，知道打零工的含义，一帮子农村人蹲在某个街口，等有某个老板需要装车、卸车的时候，许多人争着抢着去干活的一种方式。这种方式，有时候每天能挣个几十、一百的；更多的，是挂空档，一分钱都挣不到。
罗子良随后叹息了一声，然后问道，“马大哥，你发贴反映政府不安置你工作的事情，距离现在都快二十年了，很多事情已经物是人非，很难还原当时的情形了。现在，你跟我说一说，当时市民政局都同意安排你去水泥厂工作了，为什么短短的时间内市水泥厂就变成私人的了？”
“我当时也不解呀，按理说，水泥厂都破产了，就没必要答应我啊，一个政府部门根本就没必要欺负我一个小市民。后来，我通过了解，发现里面确实藏着很大的猫腻！”马骏飞回忆道。
