住宿问题，安排给了他一套二房一厅的公房，面积不大，位置在市政府大院里。不是白住的，每个月给一点象征性的租金。虽然不是很好，但从安全的角度来考虑，罗子良说服窦文娟搬了进去。
当天晚上，罗子良参加完市政府为他举办的欢迎酒会，就沿着一条主干道的人行道慢慢往回走。
前后两次进滨海市工作，因为职务不同，对这个极度繁华的国际大都市的看法也不一样。刚来的时候，心里面充满了好奇和探究，能够以一个旁观者的角度看问题，有心情看风景。现在，心里想的却是，在这个人口密集的超大城市里，如何才能有效地管理好社会治安？
他正在胡思乱想，忽然耳朵里传来了一阵刺耳的汽车刹车声，接着，又听到了猛烈的碰撞声……
他霍然回头，看到身后百米处有一辆大型货车的车头骑在了一辆小轿车的车顶上！
出车祸了！
来不及细想，罗子良就转身往车祸现场跑去。
这是一次严重的追尾事件，装满钢筋的货车把轿车的后半部分都压成铁饼了，有殷红的鲜血从小娇车底部流了出来……
造成这么惨烈的车祸，货车司机像没有回事似的，开门下车，表情从容地从小轿车的车窗往里瞧了瞧，摇了摇头，掏出手机打电话报了警。
滨海市是立体城市，单位面积下的警务人员比较多，没多久，一辆交警车就开了过来。停车，下来一名正式交警和两名协警。
他们拍了照，查看了大货车司机的证件，做了一些简单的登记，然后挥挥手让货车走了。
再一会儿，一辆医院的救护车也开了过来。
在围观的人群中，罗子良问一个像是本地的中年男子，“老大哥，这个时候，十点都没到，大货车怎么能开进市区了，速度还这么快？”
那中年男子看了罗子良一眼，才说道，“现在算什么，还有比这更早的呢。这些工地上的大货车横冲直闯，超栽，超速，车祸那是经常看到。所以呀，走路，还是要看看，免得祸从天降哟。”
“车子超载超速，那是交警管理的事情，难道他们不管吗？”罗子良疑惑地问，
“管？怎么管？你没看到那几个交警的态度吗？随意登记一下就把大货车司机放走了。货车压死人有保险公司理赔，肇事司机也就被罚一点不痛不痒的钱了事。我告诉你，这些运输公司的后台大着呢。他们和交警的就是一家人，谁敢管？”中年男子摇了摇头。
“没那么严重吧？”罗子良有些不太相信。
“不严重？我就住在这附近，每个月我都看到这条大街发生好几起大货车撞人撞车的事故。”中年男子看到罗子良不相信他的话，有些生气。
“我的意思是说，交警不会不处理的，这里是大都市，各种规章制度比较健全，交警人员不敢这么明目张胆做违法乱纪的事情出来的。”罗子良说。
“是不敢明目张胆地违法乱纪，但可以不作为呀，可以从轻处罚呀。制度是人制定的，执行的也是人，这里面的道道多了……哎，跟你三言两语说不清楚。”中年男子说。
“你的意思是，动输公司的老板贿赂了交警，然后对他们的大货车睁只眼闭只眼，是这么个意思对吧？”罗子良问。
“咦？哎呀，看不出你还是一个聪明人呢，一猜就八九不离十！”中年男子拍着大腿说。
