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县衙中，知县施长方施知县坐在首位，他的下首坐着一个身穿青衫的汉子，另外两个捕快站在一边。
“伯景啊，事情办的怎么样了？”施知县手中捧着一个茶杯，喝了一口茶询问着。
他口中称之为‘伯景’的正是那青衫汉子，他身材高大，国字脸，浓眉大眼，相貌不错，肚子微微的凸着，有中年发福的迹象。
这人正是六房司吏中的刑房司吏郑伯景，也是施知县的得力助手，若没有这郑伯景，此时的施知县还不知道能否自主理政呢。
郑伯景恭声说：“大人放心，已经办好了。”
他迟疑了一下，还是将心中的某个想法说了出来：“施知县，听说徐州一带黄河决堤，水淹徐州，经日不退，如今到处都是难民。”
闻言，施知县长长的叹息，痛心的说：“近几年来，各地灾难不断，就今年我们还险些遭了蝗灾，大家的粮食都减少了不少，而朝廷也有朝廷的难处，这也是没有办法的事情。”
郑伯景又说：“我回来时就在路上遇到一群难民，估摸百余个，此时若无意外，他们应该也到城门口了。”
施知县惊愕住了，忙说：“你说什么？他们已经到城门口了？那可如何是好？”
施知县顿时急了，听说有难民，他自然悲天悯人，但是如果百余个难民要进入他管辖的县城，他可没有那个悲天悯人的心思了。
“伯景，你得给我想个法子，临川可容纳不了这么多难民，万万不可！万万不可！”
郑伯景迟疑了一下，然后说：“我倒是有个想法，说出来大人您参考一下。”
说罢，他就将自己一路上就打的腹稿说了出来，他的打算和施知县完全不一样，因为他想接纳这些难民！
当然，并非是搭棚子施粥来养着这些难民，而是利用这些难民做一番事业来。
当即，他把他的想法说出之后，施知县听的眼睛瞪的老大，不安的说：“这样行吗？”
郑伯景却一本正经的说：“大人，再过两年您就要考核政绩的，如果没有任何政绩，这官……恐怕就到此为此了。”
施知县心里打了一个突，他是五年前的进士，一路官途很是不顺，这回到了临川，若非得到郑伯景的帮助，这把县太爷的椅子他是否能够坐稳还是问题。
迟疑犹豫了很久，他才紧张的看着郑伯景，小心的询问：“你有多大的把握？”
郑伯景迟疑了一下，然后才说：“五成！这只是我一个想法，最终能不能够成功还是一个问题，我不敢把话说死了。”
此话将施知县刚下的决定又迟疑了，他合上茶杯，眼睛望着虚无的地方，整个人陷入沉思中。
良久，他猛地将茶杯放在桌子上，发出清脆的声音，伴随这一句：“好！伯景，我们就赌一把！要是赢了，我以后官途亨顺，也定然不会忘记你的！”
郑伯景等的就是这句话，当即脸上露出一副即将大大出手的表情，心中油生出一股豪迈之气。
但是施知县接下来又说：“但是伯景啊……这事事关重大，要是不成功，这么些难民你可得想法子安置好。”
这郑伯景倒是可以答应的，说：“大人您放心，哪怕不能成功，我也是有法子安置这些难民的，那处地方我之前就和您说过，只是我们县中人少，就算鼓励开荒，也顾及不到那边去。”
提起那个地方，施知县倒是点了点头，心里觉得郑伯景的法子也还算不错。
若是成功，那么他的功绩可不小，就算不成功，那也在民间博了一个好名声，对他今后的官途有莫大的好处。
兵荒马乱之处，水旱蝗灾造成的荒年，对百姓生活影响最大，很容易造成社会动荡，流民盗贼四起，伤了国家元气，故而荒政水平如何，是检验地方官能力的重要标尺。
荒政的核心，是对灾民的救济，第一、得食，第二、有居，第三得归，其中得归是救灾后期的事情，也不需要接纳流民的县里考虑，各县只需要做好前期两项就可以，但是这些流民们都是徐州一带，此地离徐州相隔数千里，又且徐州大水经日不退，这水何时退，又何时重建，都是一个问题。
所以县里接纳这些流民，一可以博个好名声，二可以增加人数，三可以增加税收，四……若是可以造出官田，那么于他是大大的有利了。
再者朝廷对官员的考察，是以人口和田亩为两大重点的，接纳这些流民，开辟官田的话，那么人口和田亩可都达到了。
一个当官的，他最希望的是什么？政绩！没有什么比增加官田还突出的政绩了！
